En Allemagne, la grande coalition divisée sur le cas Huawei

Les sujets de désaccord ne manquent pas au sein de la grande coalition d’Angela Merkel. Mais aucune question, en ce début d’année 2020, ne divise autant la fragile majorité de la chancelière allemande que celle-ci : quel rôle le géant chinois Huawei peut-il être autorisé à jouer dans le déploiement de la 5G en Allemagne ?

Contrairement à d’autres débats qui traversent le gouvernement, celui-ci n’oppose pas les conservateurs (CDU-CSU) aux sociaux-démocrates (SPD), mais divise chacune des deux composantes de la grande coalition. Dans ce contexte, la chancelière a choisi de se donner du temps, espérant parvenir à un compromis dans un dossier où s’affrontent intérêts économiques, logiques de souveraineté et enjeux de politique intérieure. L’Allemagne pourrait attendre le Conseil européen des 26 et 27 mars pour faire connaître sa position, prévue à l’origine en janvier.

La prudence de M^me Merkel dans cette affaire s’explique par l’importance stratégique de la Chine pour l’automobile allemande

Jusqu’à présent, M^me Merkel s’est toujours tenue à distance de ceux qui estiment que Berlin devrait interdire à Huawei, soupçonné d’être le cheval de Troie de l’Etat chinois, de participer aux appels d’offres concernant la 5G. « Je ne suis pas sûr d’assurer vraiment ma sécurité si je décide d’exclure complètement un fournisseur et que, du coup, j’ignore comment il continue à se développer », a-t-elle déclaré, jeudi 23 janvier, au Forum économique mondial de Davos (Suisse).

Cette position est partagée par son ministre de l’intérieur, Horst Seehofer. « Je suis contre l’idée d’exclure un produit du marché seulement parce qu’un risque peut survenir », a déclaré l’ex-président de la CSU bavaroise, le 18 janvier, à la Frankfurter Allgemeine Zeitung. « Nous ne pouvons pas construire un réseau 5G à court terme sans la participation de Huawei », a-t-il ajouté. D’après lui, l’exclusion de l’équipementier chinois retarderait de cinq à dix ans le déploiement de la 5G outre-Rhin, ce qui serait une catastrophe pour la compétitivité de l’industrie allemande.

Une autre raison explique la prudence de M^me Merkel dans cette affaire : l’importance stratégique de la Chine pour l’automobile allemande. « Sur les 28 millions de voitures vendues en Chine l’année dernière, 7 millions étaient allemandes », a rappelé Wu Ken, l’ambassadeur de Chine à Berlin, le 14 décembre 2019, lors d’une rencontre organisée par le quotidien économique Handelsblatt. Avant de prévenir : « Si l’Allemagne prenait une décision devant conduire à exclure Huawei du marché allemand, il y aurait des conséquences. »